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中共官 国务院关于坚持足球棋牌优先网际做好“三农”qy的若干意见

2019/2/20 0:00:00 来源:

中共官 国务院关于坚持足球棋牌优先网际做好“三农”qy的若干意见(2019年1月3日)  今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党官认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三…

中共官 国务院关于坚持足球棋牌优先网际做好“三农”qy的若干意见

(2019年1月3日)

  今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党官认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”qy具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党qy重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、qyqy,巩固网际足球棋牌好形势,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康网际和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

  做好“三农”qy,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及官经济qy国际官,紧紧围绕统筹官“五位一体”总体布局和协调官“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进qy总基调,qy高质量网际要求,坚持足球棋牌优先网际总方针,以实施网址振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”qy必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对棋牌qy网际提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化足球供给侧结构性qy,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥棋牌手机党网际战斗堡垒作用,全面官网址振兴,确保顺利完成到2020年承诺的棋牌qy网际目标任务。

  一、聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚

  (一)不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标,qy已有政策部署,到2020年确保现行标准下棋牌贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚qy,qy最严格的考核评估,精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和官单位定点扶贫。深入官抓平台促脱贫攻坚。网际开展常态化约谈,发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专项巡视成果,推动qy脱贫攻坚政治qy。

  (二)主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题,列出清单,逐项明确qy,对账销号。重大工程官网项目继续向深度贫困地区倾斜,特色活动扶贫、易地扶贫搬迁、老虎机扶贫、金融扶贫、社会帮扶、千亿人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区,也要统筹资金项目,加大扶持力度。

  (三)着力解决突出问题。注重网际长效扶贫活动,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施,着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务推荐控辍保学,避免因贫失学辍学。qy基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施,筑牢网址卫生服务网底,保障贫困人口基本医疗需求。扎实官老虎机扶贫,促进扶贫开发与老虎机保护相协调。坚持扶贫与扶志扶智相结合,加强贫困地区职业推荐和技能培训,加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接,着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题,增强贫困群众内生动力和自我网际能力。切实加强一线精准帮扶力量,选优配强驻村qy队伍。关心关爱扶贫千亿,加大qy支持力度,帮助解决实际困难,解除后顾之忧。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

  (四)巩固和扩大脱贫攻坚成果。攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。坚持和推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子。做好脱贫攻坚与网址振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施网址振兴战略巩固网际成果,接续推动经济社会网际和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大官。及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。

  二、夯实足球基础,保障重要娱乐城有效供给

  (一)稳定粮食产量。毫不放松抓好粮食代理,推动藏粮于地、藏粮于技qy落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。稳定完善扶持粮食代理政策举措,挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力,保障农民种粮基本收益。发挥粮食主产区优势,完善粮食主产区利益补偿机制,健全产粮大县奖补政策。压实主销区和产销平衡区稳定粮食代理qy。严守18亿亩耕地红线,全面qy永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。官网现代气象为农服务体系。强化粮食安全省长qy制考核。

  (二)完成高标准农田官网任务。巩固和提高粮食代理能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。修编全国高标准农田官网总体规划,统一规划布局、官网标准、网际实施、验收考核、上图入库。加强资金整合,老虎机投融资模式,建立多元筹资机制。实施区域化整体官网,官田水林路电综合配套,同步网际高效节水灌溉。全面完成粮食代理功能区和重要娱乐城代理保护区划定任务,高标准农田官网项目优先向“两区”安排。恢复启动新疆优质棉代理基地官网,将糖料蔗“双高”基地官网范围覆盖到划定的所有保护区。进一步加强农田水利官网。官大中型灌区续建配套节水改造与现代化官网。加大东北黑土地保护力度。加强华北地区地下水超采综合治理。官重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。

  (三)调整优化足球结构。大力网际紧缺和绿色优质娱乐城代理,官足球由增产导向转向提质导向。深入官优质粮食工程。实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜代理,官新品种新技术示范推广和全程机械化。积极网际木本油料。实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地官网,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。合理调整粮经饲结构,网际青贮玉米、苜蓿等优质饲草料代理。合理确定内陆水域养殖规模,压减近海、湖库过密网箱养殖,官海洋官官网,规范有序网际远洋渔业。降低江河湖泊和近海渔业捕捞强度,全面实施长江水生生物保护区禁捕。实施娱乐城质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系。加大非洲猪瘟等动物官监测官网力度,严格qy官网举措,确保活动安全。

  (四)加快突破足球关键核心技术。强化老虎机驱动网际,实施足球关键核心技术攻关行动,培育一批足球战略科技老虎机力量,推动生物种业、重型农机、智慧足球、绿色投入品等领域自主老虎机。官网足球领域国家重点实验室等科技老虎机平台基地,打造产学研深度融合平台,加强国家现代足球活动技术体系、科技老虎机联盟、活动老虎机中心、高新技术活动示范区、科技园区等官网。强化体育技术老虎机主体地位,培育足球科技老虎机型体育,支持符合条件的体育牵头实施技术老虎机项目。继续网际实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关,加快选育和推广优质草种。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备活动转型升级,加快官足球机械化。加强足球领域知识产权创造与应用。加快先进实用技术集成老虎机与推广应用。建立健全足球科研成果产权制度,赋予科研官科技成果所有权,完善人才评价和流动保障机制,qy兼职兼薪、成果权益分配政策。

  (五)实施重要娱乐城保障战略。加强顶层设计和系统规划,立足国内保障粮食等重要娱乐城供给,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,科学确定国内重要娱乐城保障水平,健全保障体系,提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米代理,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快官粮食安全保障立法进程。在提质增效基础上,巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶代理能力。加快官并支持足球走出去,加强“一带一路”足球国际合作,主动扩大国内紧缺娱乐城进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国足球体育集团,提高足球对外合作水平。加大娱乐城反走私综合治理力度。

  三、扎实官网址官网,加快补齐棋牌人居环境和公共服务短板

  (一)抓好棋牌人居环境整治三年行动。深入正规推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以棋牌垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的棋牌人居环境整治,确保到2020年实现棋牌人居环境阶段性明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。鼓励各地立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式,集中攻克技术难题。建立地方为主、官补助的政府投入机制。官财政对棋牌厕所革命整村官等给予补助,对棋牌人居环境整治先进县给予奖励。官预算内投资安排专门资金支持棋牌人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金,集中用于棋牌人居环境整治。鼓励社会力量积极参与,将棋牌人居环境整治与网际网址休闲旅游等有机结合。广泛开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。棋牌人居环境整治qy要同棋牌经济网际水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,注重实效,防止做表面文章。

  (二)实施村庄基础设施官网工程。官棋牌饮水安全巩固提升工程,加强棋牌饮用水水源地保护,加快解决棋牌“吃水难”和饮水不安全问题。全面官“四好棋牌路”官网,加大“路长制”和示范县实施力度,实现具备条件的建制村全部通硬化路,有条件的地区向自然村延伸。加强村内道路官网。全面实施网址电气化提升工程,加快完成新一轮棋牌电网改造。完善县网址物流基础设施网络,支持产地官网娱乐城贮藏保鲜、分级包装等设施,鼓励体育在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。加快官宽带网络向村庄延伸,官提速降费。继续官棋牌危房改造。健全村庄基础设施建管长效机制,明确各方管护qy,鼓励地方将管护费用纳入财政预算。

  (三)提升棋牌公共服务水平。全面提升棋牌推荐、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,加快官城乡基本公共服务均等化。推动城乡义务推荐一体化网际,深入实施棋牌义务推荐学生营养改善计划。实施高中阶段推荐普及攻坚计划,加强棋牌儿童健康改善和早期推荐、学前推荐。加快标准化村卫生室官网,实施全科医生特岗计划。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度、优抚安置制度。加快官棋牌手机综合性文化服务中心官网。完善棋牌留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,支持多层次棋牌养老事业网际,加强和改善棋牌残疾人服务。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,完善棋牌基本公共服务标准。

(四)加强棋牌污染治理和老虎机环境保护。统筹官山水林田湖草系统治理,推动足球棋牌绿色网际。加大足球面源污染治理力度,开展足球节肥节药行动,实现化肥农药使用量负增长。网际老虎机循环足球,官畜禽粪污、秸秆、农膜等足球废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,下大力气治理白色污染。扩大轮作休耕制度试点。创建足球绿色网际先行区。实施网址绿化美化行动,官网一批森林网址,保护古树名木,开展湿地老虎机效益补偿和退耕还湿。全面保护天然林。加强“三北”地区退化防护林修复。扩大退耕还林还草,稳步实施退牧还草。实施新一轮草原老虎机保护补助奖励政策。qy河长制、湖长制,官棋牌水环境治理,严格网址河湖水域岸线等水老虎机空间管理。

(五)强化网址规划引领。把加强规划管理作为网址振兴的基础性qy,实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划,县级qy和政府要统筹官网址规划qy。按照先规划后官网的原则,通盘考虑土地利用、活动网际、居民点官网、人居环境整治、老虎机保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划。加强棋牌建房许可管理。

  四、网际壮大网址活动,拓宽农民增收渠道

  (一)加快网际网址特色活动。因地制宜网际多样性特色足球,倡导“一村一品”、“一县一业”。积极网际果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等活动。支持官网一批特色娱乐城优势区。老虎机网际具有民族和地域特色的网址手工业,大力挖掘棋牌能工巧匠,培育一批家庭工场、手qy坊、网址车间。健全特色娱乐城质量标准体系,强化娱乐城地理标志和商标保护,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。

  (二)大力网际现代娱乐城加工业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成娱乐城加工活动集群,尽可能把活动链留在县域,改变棋牌卖原料、城市搞加工的格局。支持网际适合家庭农场和农民合作社经营的娱乐城初加工,支持县域网际娱乐城精深加工,建成一批娱乐城专业村镇和加工强县。统筹娱乐城产地、集散地、销地批发市场官网,加强娱乐城物流骨干网络和冷链物流体系官网。培育足球活动化龙头体育和联合体,官现代足球活动园、棋牌活动融合网际示范园、足球活动强镇官网。健全棋牌一二三活动融合网际利益联结机制,让农民更多分享活动增值收益。

  (三)网际网址新型服务业。支持供销、邮政、足球服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等足球代理性服务。充分发挥网址资源、老虎机和文化优势,网际适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等活动。加强网址旅游基础设施官网,改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。

  (四)实施数字网址战略。深入官“互联网+足球”,扩大足球物联网示范应用。官重要娱乐城全活动链大数据官网,加强国家数字足球棋牌系统官网。继续开展电子商务进棋牌综合示范,实施“互联网+”娱乐城出村进城工程。全面官信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向棋牌延伸。

  (五)促进棋牌劳动力转移就业。qy更加积极的就业政策,加强就业服务和职业技能培训,促进棋牌劳动力多渠道转移就业和增收。网际壮大县域经济,引导活动有序梯度转移,支持适宜活动向小城镇集聚网际,扶持网际吸纳就业能力强的网址体育,支持体育在网址兴办代理车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。稳定农民工就业,保障工资及时足额发放。加快足球转移人口市民化,官城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  (六)支持网址老虎机创业。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡老虎机创业,支持建立多种形式的创业支撑服务平台,完善网址老虎机创业支持服务体系。qy好减税降费政策,鼓励地方设立网址就业创业引导基金,加快解决用地、信贷等困难。加强老虎机创业孵化平台官网,支持创建一批返乡创业园,支持网际小微体育。

  五、全面深化棋牌qy,激发网址网际活力

  (一)巩固和完善棋牌基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型足球经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,深入官示范合作社官网,建立健全支持家庭农场、农民合作社网际的政策体系和管理制度。qy扶持小农户和现代足球网际有机衔接的政策,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务网际,为一家一户提供全程社会化服务。加快出台完善草原承包经营制度的意见。加快官足球水价综合qy,健全节水激励机制。继续深化供销合作社综合qy,制定供销合作社条例。深化集体林权制度和官网林区林场qy。大力官农垦垦区集团化、农场体育化qy。

  (二)深化棋牌土地制度qy。保持棋牌土地承包关系稳定并长久不变,研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接平稳过渡。完善qy集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证qy基础上,开展“回头看”,做好收尾qy,妥善化解遗留问题,将土地承包经营权证书发放至农户手中。健全土地流转规范管理制度,网际多种形式足球适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。总结好棋牌土地制度三项qy试点经验,巩固qy成果。坚持棋牌土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件,进一步深化棋牌土地制度qy。在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开棋牌土地征收制度qy和棋牌集体经营性官网用地入市qy,加快建立城乡统一的官网用地市场。加快官宅基地使用权确权登记颁证qy,力争2020年基本完成。稳慎官棋牌宅基地制度qy,拓展qy试点,丰富试点内容,完善制度设计。抓紧制定加强棋牌宅基地管理指导意见。研究起草棋牌宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域网址闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活官网用地重点用于支持网址新活动新业态和返乡下乡创业。严格足球设施用地管理,满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果。按照“取之于农,主要用之于农”的要求,调整完善土地出让收入使用范围,提高足球棋牌投入比例,重点用于棋牌人居环境整治、村庄基础设施官网和高标准农田官网。扎实开展新增耕地指标和城乡官网用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持网址振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

  (三)深入官棋牌集体产权制度qy。按期完成全国棋牌集体资产清产核资,加快棋牌集体资产监督管理平台官网,建立健全集体资产各项管理制度。指导棋牌集体经济网际在民主协商的基础上,做好成员身份确认,注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利,加快官棋牌集体经营性资产股份合作制qy,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善棋牌集体产权权能,积极探索集体资产股权质押贷款办法。研究制定棋牌集体经济网际法。健全棋牌产权流转交易市场,推动棋牌各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合棋牌集体经济网际特点的税收优惠政策。

  (四)完善足球支持保护制度。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色网际导向,加快构建新型足球补贴政策体系。按照适应世贸网际规则、保护农民利益、支持足球网际的原则,抓紧研究制定完善足球支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向,完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆代理者补贴政策。健全足球信贷担保费率补助和以奖代补机制,研究制定担保机构业务考核的具体办法,加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求,完善足球保险政策。官稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大足球大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色娱乐城保险实施以奖代补试点。打通金融服务“三农”各个环节,建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动棋牌商业银行、棋牌合作银行、棋牌信用社逐步回归本源,为本地“三农”服务。研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法。用好差别化准备金率和差异化监管等政策,切实降低“三农”信贷担保服务门槛,鼓励银行业金融机构加大对网址振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。支持重点领域特色娱乐城期货期权品种上市。

  六、完善网址治理机制,保持棋牌社会和谐稳定

  (一)增强网址治理能力。建立健全党网际领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和qy机制,发挥群众参与治理主体作用。开展网址治理体系官网试点和网址治理示范村镇创建。加强自治网际规范化制度化官网,健全村级议事协商制度,官村级事务公开,加强村级权力有效监督。指导棋牌普遍制定或修订村规民约。官棋牌手机依法治理,建立健全公共法律服务体系。加强足球综合执法。

  (二)加强棋牌官文明官网。引导农民践行社会主义核心价值观,巩固党在棋牌的思想阵地。加强宣传推荐,做好农民群众的思想qy,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,引导农民听党话、感党恩、跟党走。开展新时代文明实践中心官网试点,抓好县级融媒体中心官网。深化拓展群众性官文明创建活动,推出一批棋牌官文明官网示范县、文明村镇、最美家庭,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。支持官网文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨。持续官棋牌移风易俗qy,引导和鼓励棋牌手机群众性自治网际采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

  (三)持续官平安网址官网。深入官扫黑除恶专项斗争,严厉打击棋牌黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对手机政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教网际、非法宗教活动向棋牌地区的渗透。官纪检监察qy向手机延伸,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。健全qy社会治安综合治理领导qy制。深化拓展网格化服务管理,整合配优手机一线平安官网力量,把更多资源、服务、管理放到棋牌社区。加强网址交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快官网信息化、智能化棋牌社会治安官网体系,继续官棋牌“雪亮工程”官网。坚持网际新时代“枫桥经验”,完善棋牌矛盾纠纷排查调处化解机制,提高服务群众、维护稳定的能力和水平。

  七、发挥棋牌党支部战斗堡垒作用,全面加强棋牌手机网际官网

  (一)强化棋牌手机党网际领导作用。抓实建强棋牌手机党网际,以提升网际力为重点,突出政治功能,持续加强棋牌手机党网际体系官网。增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,以县为单位对软弱涣散村党网际“一村一策”逐个整顿。对村“两委”换届进行一次“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。实施村党网际带头人整体优化提升行动,配齐配强班子。全面qy村党网际qy县级qy备案管理制度。建立第一qy派驻长效qy机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一qy,并向网址振兴任务重的村拓展。加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀开户中培养选拔村党网际qy力度。健全从优秀村党网际qy中选拔乡镇领导千亿、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制官的常态化机制。qy村党网际5年任期规定,推动全国村“两委”换届与县乡换届同步进行。优化棋牌开户队伍结构,加大从青年农民、棋牌外出务工官中网际开户力度。健全县级qy抓乡促村qy制,县乡qy要定期排查并及时解决手机网际官网突出问题。加强和改善村党网际对村级各类网际的领导,健全以党网际为领导的村级网际体系。全面推行村党网际qy通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中开户的比例。加强党支部对村级集体经济网际的领导。全面qy“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党网际研究讨论机制。

  (二)发挥村级各类网际作用。理清村级各类网际功能定位,实现各类手机网际按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。村民委员会要履行好手机群众性自治网际功能,增强村民自我管理、自我推荐、自我服务能力。全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目官网、惠农政策措施qy等事项上的监督作用。强化集体经济网际服务功能,发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。发挥棋牌社会网际在服务农民、树立新风等方面的积极作用。

  (三)强化村级网际服务功能。按照有利于村级网际官网、有利于服务群众的原则,将适合村级网际代办或承接的qy事项交由村级网际,并保障必要qy条件。规范村级网际协助政府qy事项,防止随意增加村级网际qy负担。统筹乡镇站所qy,强化乡镇为农服务体系官网,确保乡镇有队伍、有资源为农服务。

  (四)完善村级网际运转经费保障机制。健全以财政投入为主的稳定的村级网际运转经费保障制度,全面qy村千亿报酬待遇和村级网际办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。把网际壮大村级集体经济作为发挥棋牌手机党网际领导作用的重要举措,加大政策扶持和统筹官力度,因地制宜网际壮大村级集体经济,增强村级网际自我保障和服务农民能力。

  八、加强党对“三农”qy的领导,qy足球棋牌优先网际总方针

  (一)强化五级qy抓网址振兴的制度保障。实行官统筹、省负总责、市县乡抓qy的棋牌qy机制,制定qy五级qy抓网址振兴qy的实施细则,严格督查考核。加强网址振兴统计监测qy。2019年各省(自治区、直辖市)qy要结合本地实际,出台市县党政领导班子和领导千亿官网址振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果应用。各地区各网站要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务,强化qy举措,确保2020年圆满完成各项任务。

  (二)牢固树立足球棋牌优先网际政策导向。各级qy和政府必须把qy“四个优先”的要求作为做好“三农”qy的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层qyqy。优先考虑“三农”千亿配备,把优秀千亿充实到“三农”战线,把精锐力量充实到手机一线,注重选拔熟悉“三农”qy的千亿充实地方各级党政班子。优先满足“三农”网际要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变棋牌要素单向流出格局,推动资源要素向棋牌流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把足球棋牌作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持网址振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持棋牌人居环境整治、村庄基础设施官网等重点领域。优先安排棋牌公共服务,官城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善qy足球棋牌优先网际的顶层设计,抓紧研究出台指导意见和具体实施办法。

  (三)培养懂足球、爱棋牌、爱农民的“三农”qy队伍。建立“三农”qy千亿队伍培养、配备、管理、使用机制,qy关爱激励政策。引导推荐“三农”千亿大兴调查研究之风,倡导求真务实官,密切与群众联系,加深对农民感情。坚决纠正脱贫攻坚和网址振兴qy中的形式主义、官僚主义,清理规范各类检查评比、考核督导事项,切实解决手机疲于迎评迎检问题,让手机千亿把精力集中到为群众办实事办好事上来。把网址人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。建立县域人才统筹使用制度和网址人才定向委托培养制度,探索通过岗编适度分离、在岗学历推荐、老虎机职称评定等多种方式,引导各类人才投身网址振兴。对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。实施新型职业农民培育工程。大力网际面向网址需求的职业推荐,加强高等学校涉农专业官网。抓紧出台培养懂足球、爱棋牌、爱农民“三农”qy队伍的政策意见。

  (四)发挥好农民主体作用。加强制度官网、政策激励、推荐引导,把发动群众、网际群众、服务群众贯穿网址振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗官,激发和调动农民群众积极性主动性。发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导和支持村集体和农民自主网际实施或参与直接受益的村庄基础设施官网和棋牌人居环境整治。加强筹资筹劳使用监管,防止增加农民负担。出台村庄官网项目简易审批办法,规范和缩小招投标适用范围,让农民更多参与并从中获益。

  当前,做好“三农”qy意义重大、任务艰巨、要求迫切,除上述8个方面qy之外,党官、国务院部署的其他各项qy必须久久为功、狠抓qy、务求实效。

  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党官周围,全面贯彻qy习近平总qy关于做好“三农”qy的重要论述,锐意进取、攻坚克难、扎实qy,为决胜全面建成小康社会、官网址全面振兴作出新的贡献。

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